2014年3、4月份，被告人倪某因患乳腺癌需要住院治疗，但其没有参加新型农村合作医疗，而其姐姐被告人黎某参加了新型农村合作医疗，为了在住院治疗过程中报销部分医疗费用，被告人倪某、黎某共同商议由被告人倪某冒用黎某的身份去登记住院治疗。2014年7月至10月期间，被告人倪某冒用黎某身份先后在洪泽县人民医院、淮安市第一人民医院登记住院治疗七次，共报销新型农村合作医疗费用人民币20318.68元。2015年3月份，被告人黎某领取新型农村合作医疗报销的大病保险补偿费用人民币7914元。

被告人倪某、黎某归案后，如实供述自己的犯罪事实。

另查明被告人倪某、黎某已退清全部报销的医疗费及大病保险补偿费。

上述事实，被告人倪某、黎某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人胡某、张某、褚某、任某、严某、王某、刘某的证言，辨认笔录及照片，住院明细、大病理赔单、淮安市第一人民医院入院、出院记录、洪泽县人民医院入院、出院记录，高良涧镇清涧村合作医疗筹资名册，洪泽县公安局扣押及发还物品清单，洪泽县新型农村合作医疗管理委员会出具的情况说明，江苏省行政事业单位资金往来结算凭证，洪泽县公安局出具的刑事案件侦破经过，被告人倪某、黎某的户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人倪某、黎某以非法占有为目的，骗取医疗保险数额较大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人倪某、黎某共同实施诈骗行为，系共同犯罪。被告人倪某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人黎某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人倪某、黎某系坦白，可以从轻处罚。被告人倪某因治病急需而诈骗，且两名被告人已退清全部报销的医疗费及大病保险补偿费，可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出的上述法定、酌定从轻处罚的情节，建议判处缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

一、被告人倪某犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。

二、被告人黎某犯诈骗罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一千元。